【主要负责人解读】局党组书记、局长张克定在市政府新闻发布会解读“十三五”水利建设成就及“十四五”水利发展愿景-ag九游会app

尊敬的各位嘉宾，新闻媒体朋友们：

大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。首先，我代表市水利局对各位媒体朋友在百忙之中抽出时间来参加这次活动，以及长期以来对水利工作的关心、支持表示衷心的感谢！

“十三五”期间，我市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委省政府战略部署，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧紧围绕“四大水利保安澜，生态河库润六安”水利发展目标，不断提升水安全保障、水资源保护、水生态修复、水工程管理能力，为全市脱贫攻坚、经济社会高质量发展提供了强有力的水利支撑与保障。下面，我简要介绍一下“十三五”期间我市水利建设成就和“十四五”水利发展的愿景：

一、“十三五”期间我市水利建设成就

“十三五”期间，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极践行“十六字”治水思路，按照市委、市政府决策部署，真抓实干、砥砺前行，“十三五”全市水利工作取得巨大成就，实现了改革开放以来水利投资额度、重大水利项目数量、水利惠及民生、水旱灾害防御成效、水生态文明建设、深化水利改革以及行业能力建设七个方面的新高。

水利投资方面，“十三五”期间我市完成水利投资152.3亿元，其中省以上投资60.35亿元，市县投资91.92亿元。累计水利投资较“十二五”增加24亿元，增长18.7%，特别是2020年，完成投资首度迈上40亿元台阶，创历史新高。2018年、2019年连续两年水利建设获得省政府表扬激励。

重大水利项目方面，“十三五”期间，我市加快实施进一步治淮工程，城西湖闸除险加固等重大项目顺利完成，淮河行蓄洪区居民迁建工程已迁建6.2万人，完成了史河、淠河治理工程，杭埠河治理工程开工建设，市内三条3条主要支流都得到治理；组织实施灾后薄弱环节建设三年行动方案，完成治理25条中小河流、8条山洪沟，除险加固4座大中型病险水闸、408座病险小水库；完成36座小水电增效扩容和3座泵站技改升级。防洪减灾工程体系进一步完善，水利基础设施建设不断夯实。

水利惠及民生方面，水利改革发展为全市人民提供了坚实的水安全保护、优质的水资源供给、宜居的水生态环境。大力实施农田水利和灌区建设，显著提升了农田灌排条件和防灾减灾能力，夯实了农业发展基础。农村饮水安全工程建设直接惠及广大农村居民，五年来实施了382处集中供水新建改建工程，新增供水人口204万人，占全市农村供水人口的41%，农村自来水普及率由2015年底的51%提高到了92%，442个贫困村提前一年实现了自来水村村通。

水旱灾害防御成效方面，我市认真践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，坚持以保障人民群众生命安全为首要目标，依法防控、科学防控，先后战胜了2016年、2020年两次特大洪灾及多次局地强降雨，抗御了“温比亚”、“利奇马”等强台风袭击，有效应对2019年发生的40年来最严重干旱，有力保障了人民群众生命财产安全、城乡供水安全和粮食生产安全。

水生态文明建设方面，我市深入实施最严格水资源管理制度，用水总量持续下降，用水效率逐年提升，截至“十三五”末期，年万元gdp、万元工业增加值用水量分别比2015年降低34%、54.3%。全面实施国家节水行动，我市8个经济技术开发区全部完成规划水资源论证，金安、金寨、霍山完成县域节水型社会建设任务，创建省级节水型企业81家。建设水土保持重点工程31处，新增水土流失治理面积688平方公里，实现全市水土流失面积和强度“双下降”。创建绿色小水电站5座。

深化水利改革方面，“十三五”期间，我市全面构建起河湖长制组织体系、制度体系和工作体系，河湖长年度任务清单管理、“河长制 ”等工作促进机制日趋完善，改革红利持续释放，通过各类专项行动累计排查整改河湖问题1516件，居全省前列，一些沉疴顽疾得到根治，河湖面貌焕然一新。在全省率先开展农业水价综合改革试点，累计完成改革面积178万亩。在全省率先开展水权确权登记改革试点，全省首个水权交易项目在我市落地。

行业能力建设方面。探索水利融资模式，拓展水利融资渠道，通过发行地方水利专项债、基金、ppp模式、水利抵押补充贷款等多途径筹集水利建设资金超50亿元；加强水资源管理监测及承载能力建设，完成国家、省级监控15家、市级监控57家72台设备安装工作，实现了取水许可大户取用水在线计量监测。建立了六安智慧水利管理平台，实现了防汛抗旱、水利工程建设、水电站在线检测、农村安全饮水、水资源在线监控等内容的统一平台管理。加大人才引进力度，拓宽人才引进渠道,积极建立人才培养新机制。

二、“十四五”水利发展的主要思路和目标

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来五年经济社会发展指明了方向、提供了遵循。我市水利发展必须准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，努力实现水利事业更高质量、更可持续、更为安全的发展。具体包括以下五大目标：

——完善防洪减灾工程体系。六安市城区防洪标准达到100年一遇，县城及建制镇20～50年一遇；淮河干流临王段保护区防洪标准达到50年一遇，主要支流、中小河流达到规划确定的防洪标准。六安市城区排涝标准达到30年一遇，县城和重要建制镇20年一遇，面上排涝能力5～10年一遇。

——增强城乡供水保障能力。实施开源节流、挖潜增效、多源互剂，蓄水、配水、供水、节水、护水能力进一步增强。实施最严格水资源管理制度和国家节水行动，用水效率和效益显著提高，万元gdp用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降25%、20%，农业灌溉水有效利用系数达到0.57。

——改善农村水利基础设施。全力实施淠史杭灌区续建配套和现代化改造提升，持续推进农村水利基础设施建设，增强农业抗灾减灾能力。完善和提升城乡一体化供水工程体系建设，建立健全长效管理机制。结合乡村人居环境整治，实施水系连通、清淤疏浚、生态修复等措施，建设河畅、水清、岸绿、景美、人和的水美乡村。

——提高河湖生态修复水平。水土保持和水源涵养能力不断增强，水土保持率达到73%。结合引江济淮水源补给、水库优化调度、河渠水系连通，开展区域生态水量调配、湖区生态水位调控、河渠生态基流调整和库面保洁、湖区退垦、沟渠清淤、湿地修复、生境营造等水利特色的水生态修复工作。

——构建现代化水治理体系。形成稳定的水利投入保障机制推进专业人才队伍建设，纵深推进河湖长制，水利工程运行管理、水域岸线管护和水工程监管能力全面提升。建设水库、山洪、淮河及中小河流洪水预警预报、水工程运行管理调度等监测预警在线体系，提升水利创新能力和信息化水平。

为了更好编制我市水利发展“十四五”规划，我局专门聘请了安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司承担编制任务，及时跟踪对接，争取国家、省对六安水利发展的支持。目前，我市前期谋划的一批项目已经纳入国家“十四五”水安全保障规划和省“十四五”水利发展规划。规划十四五期间总投资585.6亿元，其中有327.3亿元规划内容纳入国家规划，涉及17项重点工程；还有113.7亿元规划内容纳入省级规划，涉及4项重点工程。

今后五年，我市将以实施六安水网工程建设为重点，着重打造以防洪排涝保安网、城乡供水网、水利生态网、智慧监管服务网为基础的现代化水利工程体系。我们将紧跟“长三角区域一体化发展”、“淮河生态经济带”、“大别山革命老区振兴发展”国家战略和省市“合六经济走廊”、“一谷一带、一岭一库”等发展战略，谋划建设一批基础性、枢纽性的重大水利项目，为新时代幸福六安建设提供强大水利支撑与保障。

三、2021年水利建设任务

2021年是实施“十四五”规划开局之年，全市水利系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央、省市决策部署，大力实施“兴水生态”工程，确保“十四五”开好局、起好步。

持续加大重大水利项目投资规模和建设力度，继续组织实施“精选择、重开工、促竣工”专项行动，全年计划续建项目45个、新开工项目59个、竣工验收项目154个，完成水利投资40亿元以上。主要实施以下几类水利项目：

一是加快推进进一步治淮工程建设。加快在建治淮项目建设进度，推进淮河行蓄洪区居民迁建工程，全面完成搬迁入住；完成淮干临王段一般堤防加固工程竣工验收。加快推进重大治淮项目前期工作，全力推进淮河流域重要行蓄洪区建设工程可研批复、初设批复等前期工作，确保年内开工建设；积极推进沿淮等其他洼地治理、淮河中游综合治理等工程的前期工作，争取年内完成可研报批；启动新一轮淠河、史河治理前期工作，争取年内完成可研编制。

二是持续推进防洪薄弱环节建设性治理。加快杭埠河治理工程、中河水库、桃源河水库、车渡口水库建设进度，汛前全面完成列入2020年计划的2条中小河流治理、33座小水库除险加固项目扫尾工作。新开工建设7条中小河流治理、3座新建小水库、17座小水库除险加固提升工程。

三是深入推进农村供水工程建设。加快实施我市农村居民供水安全保障规划，大力推进城乡供水一体化、区域供水规模化建设、小型集中供水工程标准化改造和农村供水信息化建设，实施城乡一体化管网延伸工程3个，新建规模水厂9座、扩建1座、管网延伸工程1个，信息化建设项目1个，实施维修养护项目618个。

四是抓好水生态建设。推进水土流失治理，实施4条小流域治理工程；全面完成2020年6条水土保持重点工程项目竣工验收。积极推进农村水系综合整治，持续推动幸福河湖建设。

水是生命之源、生产之要、生态之基，水利建设是经济社会发展的基础性支撑。进入新发展阶段，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，着力加强水利基础设施建设和管理，全面提升防洪减灾、农业灌溉和供水保障能力，更好满足人民群众对持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的新需求，为开启新时代幸福六安建设新征程提供坚强水安全保障。

最后，请各位记者朋友一如既往地关心支持六安水利改革发展，为新阶段六安治水事业新篇章唱出主旋律、发出好声音、传出正能量、做出新贡献。

谢谢大家！