【六安市水利局主要负责人张克定在新闻发布会解读】完善饮水安全保障体系 提升农村供水保障水平-ag九游会app

尊敬的各位嘉宾，新闻媒体朋友们：

大家上午好!欢迎各位出席今天的新闻发布会。首先，我代表市水利局对各位媒体朋友在百忙之中抽出时间来参加这次活动，以及长期以来对水利工作的关心、支持表示衷心的感谢！

农村饮水安全关乎广大农村居民的身心健康，是群众最关心、最直接、最现实的切身利益，切实做好农村饮水安全保障工作，是贯彻落实习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神的具体要求，是打赢脱贫攻坚战的核心指标之一。市委、市政府始终高度重视农村饮水安全保障工作，牢牢抓住国家大力实施农村饮水安全工程的有利时机，将其列入民生工程和水利扶贫工程推进实施，积极争取国家、省资金支持并加大配套力度。2005年以来，共完成投资30.84亿元，当前已建成运行农村集中供水工程419处，日供水能力达50.16万吨，全市农村人口自来水普及率已达91%，贫困人口自来水普及率已达96%，除少数深山区外，全市基本实现了具备集中供水条件地区自来水全覆盖，大大方便了群众生产生活，为我市脱贫攻坚和民生保障提供了强有力的饮水安全支撑。脱贫攻坚战打响以来，全市在农村饮水安全建设和管理上主要做了以下工作：

一是资金投入持续加大。2016至2019年，省下达我市农村饮水安全工程计划投资5.03亿元，我市实际完成工程建设投资13.21亿元，超省下达计划投资8.18亿元，实施了7处规模以上水厂改扩建、349处小型集中供水升级改造和466处管网延伸工程，新增和巩固提升受益人口达237.7万人（其中贫困人口36.65万人）。针对2019年发生的40年来最严重旱情暴露出的农村供水短板，我市及时谋划了一批提高取水、供水、水处理能力的农村饮水安全巩固提升工程，并多方筹集资金，积极推进前期工作。2020年我市共落实投资3.02亿元，实施78处工程，进一步增强了区域供水能力，巩固提升供水受益总人口124.4万人。

二是自来水普及率持续扩大。2016年以来，我市围绕农村饮水安全精准扶贫和巩固提升的目标任务，编制了《农村饮水安全工程精准扶贫实施方案》、《农村饮水安全巩固提升十三五规划》和《农村居民供水安全保障规划》，对于具备集中供水条件覆盖地区，按照“以大带小、能并则并”的原则，加快推进城乡一体化、区域规模化供水发展，按照“因地制宜，大小适宜”的原则，科学合理对山区小型集中供水工程进行巩固提升。目前，我市农村供水人口498.04万人，规模以上工程供水人口396.26万人，占比80%，小型集中供水人口57.12万人，占比11%，分散供水人口44.66万人，占比9%。我市建档立卡贫困户68.87万人，其中，规模以上工程供水贫困人口54.09万人，占比79%，小型集中供水贫困人口12.08，占比17%，分散供水贫困人口2.7万人，占比4%。2018年底实现了442个贫困村供水全覆盖，基本解决了建档立卡贫困人口饮水不安全问题，2019年底基本实现了具备集中供水条件覆盖地区全覆盖。目前，较2015年底相比，全市农村人口自来水普及率由51%提高到了91%，全市贫困人口自来水普及率由32%提高到了96%，远超十三五末农村自来水普及率达到85%的目标任务。

三是供水保障能力持续增强。全力实施巩固提升工程，在平原区和江淮丘陵区，大力推进规模化供水，选择可靠的水源，通过新建、改扩建规模以上水厂和管网覆盖、延伸，实现与城市供水相同或相近的标准供水；在深山区，结合特殊的地理环境和较优质的水源条件，因地制宜新建和升级改造小型集中供水工程，不断提升山区群众的用水方便程度和供水保证率。目前，全市已建成运行农村集中供水工程419处，包括规模以上工程94处（日供水千吨以上），小型集中供水工程325处（日供水千吨以下），总设计日供水规模可达50.16万吨，人均日供水能力110l，远超《农村饮水安全评价准则》规定的皖西大别山区60l每人每天、江淮丘陵区40l每人每天的饮水安全标准。在2019年发生严重旱情和2020年新型冠状肺炎疫情防控期间，我市419处农村饮水安全工程对保障农村居民供水稳定和饮水安全发挥了至关重要的作用，全市未出现1起区域性停水事件，未出现1例群众无水可喝情况。

四是水质达标率持续提升。加强部门之间协作，形成了“水利部门负责行业管理和业务指导，卫健部门负责农村集中式供水单位卫生监督和水质监管，建立农村饮用水水质检测网络，生态环境部门负责开展水源水质检测”的监管体系。不断加强水质检测能力建设，全市7个县区有6个县区建立了县级水质化验室，霍邱县建设的水质化验室还通过了cma认证，水质检测专业水平不断提高。全市94个规模水厂均建立了水质化验室开展水质日检，有小型集中供水工程的50个乡镇均建立了乡镇水质化验室落实了水质巡检。不断强化监管手段，生态环境部门每年丰枯水期开展水源水检测，卫生健康部门每季度开展出厂水、末梢水检测，水利部门每月开展水质巡检，市水利局采用快检设备对农村供水关键指标进行巡查。2019年卫健部门共抽检我市农村集中式供水工程出厂水、管网末梢水样664处，其中合格水样578处，不合格水样86处，2019年农村集中式供水工程水质达标率为87.05%，超出全省平均水平8.18个百分点。2020年3到6月，各县区水利部门抽检农村饮水安全工程出厂水、末梢水水样1174个，合格1152个，合格率达98.13%。其中规模水厂水样合格率99.00%，小型集中供水工程水样合格率95.99%。

五是管理体系持续完善。为加强农村饮水安全工程建设和管理，我市全面落实了农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任”；建立健全了市、县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。2018年以来，以市政府文件印发了《六安市农村饮水安全工程管理办法》、《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制的实施意见》（六政办秘〔2019〕86号）。会同有关部门联合出台了一系列建设和管理制度性文件，这些文件的实施，使我市农村饮水安全工程建设和运行管理体系进一步完善，为工程长效运行管理打下了基础。

保障农村饮水安全是一项长期任务，今后我们将牢固树立以人民为中心的思想，从建设和管理上持续发力，进一步补齐短板，提供优质高效的农村供水服务。

一是坚持农村饮水安全工程的公益属性定位。农村饮水安全是事关农民群众身心健康、农村社会长治久安的大事，我们将进一步明确农饮工程的公益属性定位，争取必要的政策优惠和公共财政支持，保障农饮工程长效运行。不断加大供水服务监督电话、农饮工程信息、运行管理情况等公开力度，宣传国家农饮工程惠民政策和相关法律法规，提到群众知晓率、认可度，引导群众共同监督供水单位服务质量、保护农饮设施。

二是进一步提升农村供水保障水平。根据初步摸排，我市农村供水范围内140个乡镇，有36个乡镇具备实施城乡一体化供水条件，62个乡镇具备实施区域供水规模化条件，剩余42个乡镇可实施小型集中供水工程规范化。我市将统筹城乡近远期供水工程、管网规划布局，对于具备集中联网供水条件的地区，按照“以大带小、能并则并”的原则，推进城乡一体化和区域规模化供水，进一步加大集中供水工程覆盖范围，减少分散式供水比例。对于山区小型集中供水工程，按照“因地制宜，大小适宜”的原则，根据水源条件、用水需求等进行改造提升，进一步优化水处理工艺，完善净化、消毒设施配备，提高水质达标率和供水保证率。

三是推行专业化运营、规范化管理。积极引导和支持各地成立国有农村供水公司或引进专业公司进行农村供水统一管理和经营，对运行不畅或管理能力不足的水厂，在不降低群众饮水保障水平的前提下，利用周边水厂兼并来逐步缩小供水范围，采取缩短经营期限、回购等方式逐步收回经营权。同时积极争取并加大农饮工程管护经费投入，不断完善建后管养投入机制，对供水成本高、需进行重大维修、水费收入难以保障正常运行的工程，加大财政补助力度以弥补管养资金不足的问题。

各位媒体朋友们，保障农村饮水安全责任重大、使命光荣，任重而道远，市水利局将认真贯彻落实习近平总书记“习 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，加大城乡一体化、区域规模化供水升级改造力度，探索推进信息化、专业化管理全覆盖，不断完善我市农村供水保障体系，为全面建成小康社会和实施乡村振兴战略提供强有力的农村供水支撑。欢迎各界多提宝贵意见，也恳请媒体朋友们帮助加大宣传力度。谢谢大家！